Yukarıda sayılanlar EB2 vizesine uygunluk kriterleridir. Alanlarda yüksek öğretim derecesine veya bilim, sanat ya da iş dünyasında istisnai yeteneklere sahip biri olarak EB2 vizesine uygunluk, otomatik olarak ulusal çıkar muafiyeti almayı garantilemez. Muafiyet talep eden başvuru sahibi, EB2 vizesi için uygun bir aday olmasının yanı sıra ABD’nin ulusal çıkarları için kendisine muafiyet verilmesi gerektiğini de kanıtlamalıdır.
Amerika Göçmenlik Yasası, olağanüstü yetenek gerektiren vizelere yapılan tüm başvurularda, kişinin ABD’deki ulusal ekonomiye, ABD’nin kültürel veya eğitimsel çıkarlarına ya da refahına önemli bir katkı sağlayacağını göstermesini şart koşar. Bu kanıtlarla olağanüstü yetenek kanıtlansa bile, ulusal çıkar muafiyeti talep ediliyorsa “ulusal çıkar” gereksinimi de ek olarak kanıtlanmalıdır.
EB-1 Vizesi
EB2 NIW Vizesi
O1 Vizesi
“Ulusal çıkar” terimi, Amerika Göçmenlik Yasasında veya yönetmeliklerde tanımlanmamıştır. Yani USCIS, bu kriterin karşılanıp karşılanmadığını her başvuru özelinde ayrı ayrı değerlendirir. Kişinin Amerika’daki varlığının ulusal çıkarlar için elzem olduğunu ispat yükü başvurana aittir. Bu değerlendirme şu üç temel kritere dayanır:
- Kişinin önerdiği girişimin hem önemli bir değere hem de ulusal öneme sahip olması,
- Kişinin önerilen girişimi ilerletmek için iyi bir konumda olması ve
- Genel olarak, iş teklifi ve kalıcı iş sertifikası gereksinimlerinin muaf tutulmasının Amerika Birleşik Devletleri için yararlı olması.
Bu kriterleri karşılayan başvuruların ortak özellikleri şu şekilde sıralanabilir:
Başvuranın kabul edilmesinin ABD ekonomisini iyileştirmesi,
ABD'li çalışanların maaşlarını ve çalışma koşullarını iyileştirmesi,
Genç, yaşlı veya düşük gelirli ABD sakinleri için daha uygun fiyatlı konutlar sağlanmasına yol açması,
Alanın geliştirilmesi ve ulusal kaynakların daha verimli kullanılmasına yol açması, ya da
İlgili bir ABD hükümet kurumu tarafından talep edilmiş olması.
“Ulusal Önem” Kriteri
USCIS, ilk kriter olan ulusal önem kriterini değerlendirirken, başvuran tarafından önerilen girişimin potansiyel etkisini göz önünde bulundurur.
Bu etki geniş anlamda da değerlendirilir. Örneğin, bir hastanede çalışan bir doktor yalnızca o hastanenin hizmet verdiği bölgeye fayda sağlıyor gibi görünebilir. Ancak, doktor, araştırma yayınlarının yayılması veya geliştirdiği yeni prosedürlerin diğer hastanelerde de uygulanması sayesinde ulusal düzeyde fayda sağladığını gösterebilir. Bilimsel araştırmaların çoğunun ulusal düzeyde önemli faydalar sağladığını kanıtlamak genellikle kolaydır, çünkü belirli bir alandaki bilimsel gelişmeler sağlık hizmetleri veya güvenlik gibi belirli ulusal hedeflerle ilişkilendirilebilir.
Buna karşın müzisyenler, görsel sanatçılar, ekonomistler ve web-geliştirmeciler gibi daha spesifik meslek gruplarının ilgili kriteri karşıladığı da,
Önerilen girişimin belli bir alanda ulusal ya da küresel etkilerinin olması,
ABD’li çalışanları istihdam etme ve ekonomik fayda sağlama potansiyeli olması,
Toplumsal refahı iyileştirip kültürel ya da sanatsal zenginlik sağlaması veya
Bir devlet kurumu tarafından ulusal öneme sahip olduğunun belirtilmesi ile kanıtlanabilir.
“İyi Konum” Kriteri
İkinci kriter olan iyi konum kriteri için USCIS genel olarak yabancı kişinin eğitimini, becerilerini, bilgisini ve benzer başarı geçmişini; gelecekteki faaliyetleri için bir model veya planı olup olmadığını; önerdiği girişimi gerçekleştirme yolunda kaydedilen ilerlemeleri ve potansiyel müşterilerin, kullanıcıların, yatırımcıların ya da diğer ilgili kişi veya kuruluşların ilgisini değerlendirmektedir.
Başvuran tarafından önerilen girişimin gelecekte başarılı olacağına dair kesin olarak garanti verilemese bile USCIS kişinin bu girişimi ilerletmek için iyi bir konumda olduğuna karar verebilir. Ancak bu iddianın ispata elverişli ve yeterli kanıtla desteklenmesi gerekmektedir. Bu kanıtlara örnek olarak:
- başvuru sahibinin araştırmasına ABD hükümetinin ilgisini gösteren ayrıntılı uzman mektupları,
- hükümet hibeleri ile finanse edilen projelerde başvuranın önemli bir rol oynadığını gösteren belgeler ve
- kişinin eğitim geçmişi, becerileri, bilgisi, uzmanlığı ve alanındaki diğer önemli başarılarına dair kanıtlar (üyelikler veya medya raporları gibi) verilebilir.
Örneğin kişinin yayınları ve yayınlarına yapılan atıflar,
Tavsiye mektupları (daha önce birlikte çalışılmamış bağımsız kişilerden alınan mektupların ispat yükü daha yüksektir).
ABD hükumetinden alınan fon ve hibeler,
Üyelik için olağanüstü başarı gerektiren kurumlara üyelik,
Ulusal ya da uluslararası düzeyde tanınan ödüller,
Kişi hakkında tanınan medya kuruluşlarınca yayınlanan haberler,
Patent ve lisans gibi fikri mülkiyetler,
Kişinin çalışmalarının dış kurumlar ve araştırmacılar tarafından talep edilmiş olması.
Bu kanıtları toplarken EB1A ve EB2 vizeleri için gerekli kriterleri göz önünde bulundurmak faydalı olabilir. EB1A’nın hukuki standartları ve kanıt yükümlülükleri daha katı olsa da kişinin geçmişteki başarılarını ya da önerilen girişimin önemini belirlemeye yardımcı olabilecek kanıtlar hakkında fikir verebilir.
“ABD İçin Yararlı Olma” Kriteri
Bu gerekliliğin karşılanıp karşılanmadığını ölçmek için USCIS, aşağıdaki faktörleri değerlendirir:
Başvuranın niteliklerinin veya önerilen girişiminin bir iş teklifi almasına veya işçilik sertifikası elde etmesine uygun olup olmadığı.
Örneğin, işçilik sertifikası süreci, yani role uygun bir ABD’li işçi adayı olup olmadığına ilişkin değerlendirme, işverenin sertifikada aranan kriterlerin dışında benzersiz bilgi veya becerilere sahip bir yabancı çalışanı işe almasını engelleyebilir.
Başka nitelikli ABD’li işçiler mevcut olsa bile, Amerika Birleşik Devletleri’nin yine de başvuranın katkılarından faydalanıp faydalanmayacağı
Başvuranın katkısının ulusal çıkar açısından yeterince acil olup olmadığı;
Başvuranın önerdiği girişiminin ABD'de yeni işler yaratma potansiyeli taşıyıp taşımadığı
Sonuç olarak, EB2 NIW (Ulusal Çıkar Muafiyeti) Vizesi, yüksek eğitim seviyesine veya belirli alanlarda olağanüstü yeteneklere sahip yabancı uyruklulara, işçilik sertifikası veya iş teklifi zorunluluğu olmadan ABD’de kalıcı oturum izni (Yeşil Kart) alma fırsatı sunmasıyla avantajlı bir vize türüdür. Bu vize, başvuranların, ABD’nin ulusal çıkarlarına katkıda bulunabilecek projelerle gelmelerini gerektirir. Başarıya ulaşabilmek için, başvuranların önerdiği girişimlerin topluma ve ekonomiye nasıl fayda sağlayacağını açık bir şekilde göstermeleri önemlidir. EB2 NIW vizesi, uluslararası yeteneklerin ABD’de değerlendirilebilmesi açısından büyük bir fırsat sunmaktadır ve böylece hem bireyler hem de Amerika, bu süreçten karşılıklı olarak kazançlı çıkar.
